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树立大农业观

发布日期:2002-10-10 浏览次数:3662

过去我们长期形成一种观念,以为讲到农业好像指的就 是种植业,甚至只指粮食,这可能与我们过去一再强调 以粮为纲有关。过去在少粮缺衣的情况下,把农业看做 种植业,还情有可原,但在我国加入WTO以后,与世界 市场形成一体化之时,仍停留在原来的观念上就有些落 伍了,必须要形成大农业观。+ 所谓大农业观,从横的方面讲,不仅包括农、林、牧、 副、渔、以及它们之间的相互关系,还要注意第一产业 的内部关系,如玉米就分为工业用玉米、饲料用玉米、 人食用玉米等,其他种类的产品亦如此。从纵的方面 讲,还应包括各种农产品加工业以及运输、销售等有关 的服务业,把从生产到加工以及销售的全过程,作为整 个产业链来看待。作为大农业观,还要掌握一些与农产 品有关的代用品以及进出口对农业生产的影响。比如化 纤不是农产品,但它的产量会影响到纺织业对棉花、羊 毛、蚕丝的需求。再如农产品的进出口量,也会影响到 农产品的生产量。类似这种情况的还有皮革、造纸、酿 酒、饮食等行业。作为大农业观,不仅要注意到国内市 场的需要,还应预测气候的变化以及各国政策的走势, 对我国农业生产可能发生的影响。也就是说,只有将与 农业有关的里里外外,左邻右舍,进进出出,日前和将 来都考虑在内,才算树立起大农业观。+ 从以上可看出,大农业是千头万绪,方方面面是互相联 系,互相制约的一个庞大的体系,什么是纲,什么是 目,抓住哪一环就能将整个大农业带动起来,确实是一 个关键问题。我认为这关键的一环就是农产品加工业。 + 农产品加工业如同一个管道,所有农产品都经过这个管 道分散到国内外市场进行销售,它是联系生产和消费的 桥梁。农产品加工业这个管道能传递市场上所需要的各 种产品的种类、规格、标准和数量等信息,以此来指导 农业生产。农产品加工业这个管道能将各种农产品进行 加工、整合,使各种原料得到搭配和重新组合,以便综 合利用,就能提高资源的利用率,就能提高经济效益。 农产品加工业其加工链越长,其附加值越大,创造的财 富就越多,就能增强综合国力。+ 我国现有的农产品加工业能力薄弱,技术水平差,设备 落后,产品档次低,加工企业规模小,基本都属于一些 粗加工,附加值很小。我国农产品加工值与农业产值之 比为0.85:1,发达国家为3:1;我国深加工用粮不到 总产量的8%,而发达国家在70%以上;我国农产品的 加工程度为45%,而发达国家为80%以上。这表明我国 农产品加工业有待发展的空间很大,需要我们很好的开 发和利用。+ 将农产品加工业作为一个产业来定性,它是介乎于工业 和农业之间的一个特殊产业,具有自己的特点和独立 性,应把它作为一个独立的产业部门来看待,以便有利 于它的发展。把农产品加工业作为一个产业来看待这是 大农业观,过去农产品加工业是跟着种植业和养殖业 走,生产了什么加工什么,有多少加工多少,没有自己 的独立性。现在不同了,在形成了世界市场一体化的情 况下,种植业和养殖业要跟着农产品加工业走;农产品 加工业要跟着市场走,这样才能使农业根据市场的需要 来生产,就能避免生产上的盲目性。将农产品加工业作 为一个独立产业,还因为各行各业的农产品加工业是相 互联系相互制约的,有很大的互补性,与种植业和养殖 有密切关系,把各个加工业作为一个整体来对待,使整 个加工业协调发展,就能提高加工业的整体水平,就能 与农产品加工业的产前和产后联系起来,就能发挥农产 品加工业的调节机制,传递信息的功能。农产品加工业 可建立总行会,下设各个分行会,如纺织业、服装业、 食品业、酿酒业等行会。各分行会要对本行业的发展提 出要求,建立行约行规,负责协调本行业的发展。行会 要制定本行业的发展规划,协调各方的关系。 农产品 加工业在国民经济中占有很重要的地位。农产品加工业 为国家提供了巨额财富,一般占到整个工业的三分之 一。根据我国统计数字推算,1997年农产品加工业占整 个工业的份额,产值占29.37%,增加值占28.30%, 利润占20.60%,利税占30.57%,出口额占全国出口 总额的39.67%。农产品加工业的增加值占国内生产总 值(GOP)的14.17%。1999年,产值占27.25%,增加 值占26.30%,利润占22.77%,利税占29.62%,出口 额占全国出口额的35.34%。所有这一切都表明了,农 产品加工业在国民经济中的地位,同样也说明,如果将 我国农产品加工业提高一步,不要说达到发达国家的 3:1,如果能达2:1就能使我国农产品加工业的各方指 标增加一倍多,它的贡献就更大了。 农产品加工业在 国民经济和社会中的地位和作用,应引起我们普遍重 视,最近国家召开召开了“中国国际农产品深加工—— 食品工业发展战略研讨会”,说明已经引起国家的重 视,但还没有对整个农产品加工业提到应有的高度。因 为农产品加工业比其他任何一个行业都复杂,涉及的人 口最多,范围最广,除了国家谁也没有能力来驾驭它。 所以国家应该像重视国家计划工作那样来重视农产品加 工业,每年能召开一次全国性的农产品加工业会议,布 置一年的农产品加工业的任务,确定其重点,协调各方 面的关系,制定有关方针和政策,促进我国农产品加工 业的顺利发展,把它提高到一个新水平,增强国际竞争 力,缩小与发达国家的差距,造福于广大农民。+ 作者: 何伟 + 作者单位: 中国人民大学经济学院

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