由国务院办公厅牵头，国家工商总局、国家粮食局会同 国务院发展研究中心、国务院研究室、国家计委、国家 经贸委、中国证监会、农业部、中国农发行、中国储备 粮管理总公司等部门组成的“进一步放开粮食收购市 场、加经粮食市场体系建设和规范管理”课题小组日前 已经完成了市场调研工作并形成了专题报告及政策建 议，如果不出意外，中国粮食市场将在明年迎来大开放 格局。该报告认为，当前进一步开放粮食收购市场时机 已经成熟。放开粮食收购市场的总体原则是：两个取 消、两个放开、产销衔接、加强调控。报告建议，取消 粮食定购任务，取消粮食运销凭证，实行彻底的粮食购 销市场化。把粮食生产经营的自主权全部交给农民，放 手让农民按市场导向调整农业种植结构，发展市场适销 对路的优质粮油品种，努力促进农业增效、农民增收。 政府为农民发展粮食生产提供信息服务和技术支持。撤 销一切阻碍粮食流通的关卡。今后粮食可以在全国范围 内自由运销，无须任何运销凭证，任何人、任何单位不 得以任何理由阻碍粮食流通。报告建议，放开粮食购销 价格，做到粮食购粮食价格由市场形成，粮食收购主体 的多少由市场进行优胜劣汰，发挥市场机制配置资源的 作用。建议取消粮食定购价和保护价，粮食收购完全采 取“随行就市，优质优价，劣质劣价”的方式。同时， 对种粮农民直接进行明补，使其能够获得社会平均利润 率。